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北京市教委发布《关于加强2019年度中小学合成材料面层运动场地建设管理工作的通知》
发表时间:2019-03-23 10:04:07

北京市教委日前下发《关于加强2019年度中小学合成材料面层运动场地建设管理工作的通知》,要求各区委认真执行强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》(GB 36246-2018),落实区教育行政主管部门、建设单位和学校自身责任,全面做好2019年度中小学操场的建设管理工作。

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这是北京市教委自去年11月出台《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》后又一份针对学校操场建设的管理文件。北京市教委指出,要高度重视操场建设工作,充分认识抓好学校操场建设质量管理,对于确保师生健康、提升学校体育教育、维护校园安全稳定的重要意义,把这项工作作为关系民生的大事来抓。


明确操场建设管理要求,


中小学建操场要先摸排


在此次发布的《关于加强2019年度中小学合成材料面层运动场地建设管理工作的通知》中,北京市教委要求,各区教委要对本年度计划开工的项目进行基本情况摸排,根据基础、学校周边环境、学校暑期安排等综合情况,确定项目的建设内容、规模、运动场地面层材料的类型、具体要求等,提早开展设计和招投标等前期工作,在暑期施工的要合理安排工期,减少对学校正常秩序影响。


此外,北京市教委强调,各区教委要抓好学校操场建设质量管理,建立有效的管理体系,成立专项工作领导小组,细化分工,落实责任。进行操场建设时,各区教委还要制定切实可行的规章制度,严格把好立项审批、资金审核、招投标、建设过程、竣工验收、维护使用、应急处置等重要环节的管理,做好项目决策的风险评估并依规上报;同时,要指导和要求建设单位、学校建立相应的规章制度,制定科学合理的管理流程,在操场建设管理中做到制度明晰、流程规范、可执行性强。


北京市教委同时强调了部门联动的重要性,各区教委要加强与规划、住建、市场监督等行政监督管理部门的协作,强化属地管理的责任,开展巡视巡查、联合行政执法检查等活动。


此外,各区教委还应发挥家委会的作用,做好与学生、家长的沟通和信息公开,可邀请家长代表参与相关工作。


北京操场建设暂停两年多,


2019年按新国标复工


2015年至2016年,北京市和全国多地都发生了部分中小学、幼儿园“问题操场”事件,引起广泛关注。新标准出台前,北京市暂停了中小学、幼儿园塑胶操场建设。


2018年5月,国家强制性标准《中小学合成材料面层运动场地》发布,并于2018年11月1日起实施。新国标以学生健康为目标,解决了操场建设中存在的安全、环保、运动防护等突出问题,综合考虑操场全生命周期中各个环节的主要风险点,提出了符合绿色发展、技术进步、行业规范以及学生健康防护要求的各项技术指标。


2018年11月,北京市教委印发《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》。《管理意见》提出,2019年,北京市将按新国标要求启动中小学操场建设。市教委要求各区教委按照“市级统筹、区级主责,先行试点、有序可控”的原则,研究制定本区3—5年学校操场建设规划,建立项目库分年度组织实施。2019年项目以复工、足球特色校操场项目为主。

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以下是《通知》全文:


北京市教育委员会关于加强2019年度中小学合成材料面层运动场地建设管理工作的通知


京教建〔2019〕5号


各区教委、燕山教委:


为落实教育部办公厅《关于加强中小学合成材料面层运动场地建设管理的通知》(教体艺厅函〔2018〕72号)和本市《中小学合成材料面层运动场建设管理意见》(京教建〔2018〕17号)等文件要求,认真执行强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》(GB 36246-2018),落实区教育行政主管部门、建设单位和学校自身责任,全面做好2019年度中小学合成材料面层运动场地(以下简称操场)建设管理工作,现将有关工作通知如下:


一、高度重视操场建设工作,建立有效的管理体系。各区教委要充分认识抓好学校操场建设质量管理,对于确保师生健康、提升学校体育教育、维护校园安全稳定的重要意义,把这项工作作为关系民生的大事来抓,成立专项工作领导小组,细化分工,落实责任。


二、建立健全规章制度,规范工作流程。各区教委要依据自身职责,制定切实可行的规章制度,严格把好立项审批、资金审核、招投标、建设过程、竣工验收、维护使用、应急处置等重要环节的管理,要做好项目决策的风险评估并依规上报;指导和要求建设单位、学校建立相应的规章制度,制定科学合理的管理流程,在操场建设管理中做到制度明晰、流程规范,可执行性强。


三、制订年度工作计划,有序推进。各区教委既要制订项目建设计划、还要制订管理人员的培训计划,建立管理台账,并采取有效的保障措施,促进计划的有序推进。


四、摸排项目基本情况,做好前期准备工作。各区教委要对本年度计划开工的项目进行基本情况摸排,根据基础、学校周边环境、学校暑期安排等综合情况,确定项目的建设内容、规模、运动场地面层材料的类型、具体要求等,提早开展设计和招投标等前期工作,在暑期施工的要合理安排工期,减少对学校正常秩序影响。


五、强化部门联动,建立监管机制。各区教委要加强与规划、住建、市场监督等行政监督管理部门的协作,强化属地管理的责任,积极开展巡视巡查、联合行政执法检查等活动,形成齐抓共管的监管格局。


六、做好宣传引导和信息公开。各区教委要指导和要求建设单位、学校充分发挥家委会的作用,做好与学生、家长的沟通和信息公开,可邀请家长代表参与相关工作,建立家校互信共治的工作格局。






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